Bafra Kaymakamlığı Yazı İşleri Müdürü Necmettin Özel'in,  emekli olması sebebi ile boşalan Kaymakamlık Yazı İşleri Müdürlüğüne İsmail Köylü getirilmişti. Yazı işleri müdürü İsmail Köylü göreve geldikten sonra yazı işleri müdürlüğünde bir takım tadilatlar yaptırmıştı. Bafra eski Kaymakamı Halis Aslan’ın emekli olmasından sonra vekaleten atanan Hacı İbrahim TÜROĞLU yapılan tadilatlara soruşturma başlattı.Soruşturma bitene kadar açığa alınan İsmail Köylü’nün odası müfettişler tarafından mühürlendi.